El pasado domingo 22 de Octubre se realizaron las elecciones de las propuestas del presupuesto participativo y los consejos vecinales. Sin duda que una loable propuesta de la comuna montevideana que desde hace más de 15 años lleva adelante. Según el diario La República más de 70 mil votantes y según El Observador más de 74 mil votantes dijeron presente el domingo para apoyar la propuesta que más les gustaba. Después de tantos años de comenzada esta iniciativa, tan solo un 5% (aproximadamente) de la población montevideana se acercó a votar. Esto demuestra a las claras que todo este asunto de lo participativo no está llegando a la gente en la forma que debería, más aún si consideramos el porcentaje de presupuesto que la comuna destina al programa de descentralización.

Ojo al gol, no estoy cuestionando la descentralización, de hecho, es algo que me agrada bastante (o al menos algunos aspectos). Si miramos otras empresas estatales, como Ute o Antel, cuentan con oficinas comerciales por toda la ciudad, de hecho, por todo el país, en donde uno puede hacer los tramites que necesita en su propio barrio, cerca de su trabajo, etc. Eso me parece una idea fantástica que la comuna debería mirar con más atención, ya que quien haya tenido que realizar un trámite en un centro comunal, sabe que a la larga, tendrá que darse una vueltita por 18 y Ejido. Gran error, la descentralización debe ser total, sino solo agrega un escalón más de burrocracia.

Pero vamos a centrarnos un poquito más en los roles de los centros comunales y de las intendencias (todas) y en lo que claramente se ha convertido en un "yo cuido mi chacrita y los demás que revienten" o en criollo para que se entienda, la superposición de funciones existentes entre los ministerios y las intendencias. A partir de este punto no hablamos particularmente de la intendencia de Montevideo sino de todas.

Cada una de las 19 intendencias del país tiene sus propios programas de salud (¿para que está el ministerio de salud pública?), sus propios programas de educación y cultura (¿para que está el ministerio de educación y cultura?), sus propios programas de vivienda (¿para que está el ministerio de vivienda ..... y.... ambiente?) y así podríamos seguir un buen rato. Creo que es bastante claro que se está manteniendo una estructura burrocrática con los mismos objetivos a nivel nacional y departamental. Es claro que las intendencias están más cerca de la ciudad y su gente y conocen mejor ¿? los problemas y necesidades existentes, pero estoy convencido de que el sistema actual no es más que una pérdida de tiempo, dinero y una cueva de acomodados. Cada intendencia tiene un sinnúmero de oficinas, departamentos, divisiones que se encargan de implementar políticas que a mi entender deberían ser llevadas a cabo por los ministerios.

Como siempre, con el espíritu colaborativo que nos caracteriza es que aportamos la idea de que se terminen los acomodados y derroches de dinero por parte de 19 intendencias y se mantenga únicamente una estructura mínima a los efectos de interactuar con los ministerios. Esto permitiría manejar un presupuesto mucho mayor por parte de los ministerios y manejar programas más amplios y más eficientes. Por ejemplo, las intendencias comparan los insumos para las policlínicas barriales, insumos que podrían ser comprados a nivel nacional y por lo tanto a mejores precios. Es un mínimo ejemplo de ahorro, pero aplicado a todas las áreas se podrían generar buenos ahorros, no solo en las compras sino también en las burrocracias y en los acomodos.

Las carencias en todos los niveles son bastante grandes, las intendencias están en su mayoría desfinanciadas, todas tienen déficit y un gran cantidad de problemas económicos. Es momento de ver que el actual sistema fracasó como primer paso para crear uno nuevo.

En conclusión, la participación ciudadana es mínima y el derroche de dineros públicos es máximo. Es hora del cambio...